2018年7月中旬，上海市政府發(fā)布了《清潔空氣行動計劃(2018-2022)》，將以重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象。
環(huán)保的不斷升級，正深刻地影響著一個上海郊區(qū)的小鎮(zhèn)。
施國飛的家具店開在素有“上海家具之鄉(xiāng)”的頭橋地區(qū)，隸屬上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)管轄。自上世紀60年代起，不少頭橋村民放下鋤頭做起了木匠，辦起了家具作坊，發(fā)展至2014年左右的鼎盛時期，已成為上海家具產業(yè)的重要分市場。
最多時，頭橋當地有超過3000家家具生產廠商，民間流傳的“上海家具推奉賢，奉賢家具推頭橋”的順口溜成為最好的詮釋。
但隨著2014年開始環(huán)保政策逐年增壓，尤其是新《環(huán)保法》出臺后，2017年上海針對家具制造產業(yè)發(fā)布了《家具制造業(yè)大氣污染排放物排放標準》，讓興盛一時的頭橋家居產業(yè)開始遭受嚴峻的轉型考驗。
2018年7月中旬，上海市政府更是發(fā)布了《清潔空氣行動計劃(2018-2022)》，將以重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象。該行動計劃尤其提到郊區(qū)根據區(qū)域產業(yè)分別，重點針對涂裝類及印刷類產生的工業(yè)廢氣進行專項執(zhí)法。
多年間，環(huán)保政策的層層加碼，昔日里興盛一時的頭橋家具產業(yè)也開始走向轉型升級的艱難路徑。
“野蠻生長”的家具重鎮(zhèn)
奉城是上海市郊區(qū)鎮(zhèn)中較遠的一個鎮(zhèn)，但頭橋地區(qū)的交通位置卻相對便捷，距浦東機場10多公里，上海S32高速公路直達，這為家具產業(yè)這一需要便捷交通的產業(yè)提供了基礎。
據21世紀經濟報道記者了解，2014年，當地所擁有的25萬平方米的上海頭橋家具市場已經實現了家具行業(yè)的全產業(yè)鏈布局，成為集批發(fā)、零售、展示為一體的多功能綜合性家具市場。
在上海市奉賢區(qū)政府的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，頭橋家具市場還被列為發(fā)展規(guī)劃的重點項目及當地政府的2.5產業(yè)項目。
支撐家具市場、木器建材市場的背后，正是頭橋當地“多如牛毛”的小作坊式木器加工企業(yè)。
統計數據顯示，最高峰時頭橋地區(qū)有超過3000個家具加工、經銷廠家，年產值達380億元。
而從如今依然運營的建材市場規(guī)模仍然能夠窺見出當年市場的火熱。2011年三位出資人將30多萬平方米的廢棄廠房改建為建材市場，引進3000家建材經銷商戶，匯集涉及整個家具制造產業(yè)鏈的25000余種建材產品，使其成為彼時華東地區(qū)最大的木制品交易市場和國內最大的家具材料專業(yè)市場。
施國飛記得，當時門口的馬路兩旁皆是連排的大小家具店和快餐店，每天從多地趕來的商客沿著馬路就能夠直觀看到每個商戶的產品特征，餓了就能夠停車吃飯歇歇腳。
3年前，21世紀經濟報道記者曾走入一家“深藏”在當地村民家中的木器加工小作坊企業(yè)。只見當地鄉(xiāng)村的房屋結構，被改造成“前堂會客、后院加工”的小作坊。通常情況下，一個師傅、幾臺機器、多個展示的成品就能夠構成一個木器小作坊的生產加工廠的基本架構。
在小作坊內，由于生產靈活性高，熟客不僅能夠選擇加工既定的款式，小作坊還能夠支持家具一定程度的定制化。由于省去了中間商的環(huán)節(jié)，價格往往低于市場售賣價。
施國飛告訴21世紀經濟報道記者，早年他的“東方家具展廳”主要經營的就是當地生產的家具成品，由于接近加工生產基地，價格往往比不遠處的家具城中的成品便宜很多，很多商販也從他這里進貨，那時他的店里批發(fā)與零售兼?zhèn)洌c老伴生活得“很滋潤”。
但就在木材建材市場春風得意快速發(fā)展的同時，當地家具產業(yè)發(fā)展的瓶頸與弊端也早已深埋。
因長期缺乏有效的產業(yè)引導，“虹吸”效應也同樣在當地滋生出數百家相對低端且無證經營的木器加工小作坊企業(yè)，遍布當地各個村落。與此同時，39平方公里的頭橋地區(qū)也聚集了6萬多外來人口，產業(yè)發(fā)展與社會治理間的矛盾開始不斷顯現。
奉城鎮(zhèn)相關負責人介紹稱，2015年開始整頓行動前，頭橋地區(qū)有11個村、2個居委會，集聚了2088家家具生產及原輔材料加工、經銷企業(yè)(不包括小作坊)，但其中經過工商登記的僅不足50%。
環(huán)保風暴潮不斷“來襲”
2015年1月1日，被稱為“史上最嚴厲”的《環(huán)保法》修訂后出臺。同年7月1日，北京市率先開始實施《木制家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》，此標準直指涂料、家具兩大污染嚴重的產業(yè)，力推環(huán)保木質產品。
而自2016年開始，環(huán)保政策中對家居產業(yè)的要求開始愈發(fā)提高。尤其是2017年2月環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境標志產品技術要求家具》正式開始執(zhí)行，對于家具行業(yè)來說，環(huán)保標志成為重要的入市“身份證明”。
在此期間，上海市有關家具制造業(yè)的環(huán)保標準與規(guī)范政策也陸續(xù)出臺。2017年7月1日，上海市環(huán)保局、市質量技監(jiān)局發(fā)布了上海市地方污染物排放標準《家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》。該標準對家具制造業(yè)大氣污染物排放特別是VOCs排放做了詳細的規(guī)定。
而從中央到地方層層加碼的環(huán)保政策，讓頭橋地區(qū)云集的家具小作坊企業(yè)長期存在的污染環(huán)境問題開始“無處遁地”。
施國飛和身邊的朋友們，在過去幾年間明顯感受到了這種政策環(huán)境的變化。過去木材倉儲、鋸材加工、機器雕刻、刮(砂)光等過程中產生的粉塵、噴漆等過程中產生的揮發(fā)物等，這些是早先消防部門重點防范家具企業(yè)火災誘發(fā)的主因，以至于有人也編了個調侃的順口溜“奉賢的火災六成在奉城鎮(zhèn)，奉城的火災八成在頭橋”。
“如今上門檢查的除了消防，環(huán)保部門更多。”施國飛告訴21世紀經濟報道記者，過去幾年間頭橋的家具制造企業(yè)開始成為嚴打的排污重地。
